重庆交警如此越俎代庖要不得

搜狐新闻9月21日报道：昨日，重庆交警总队通报，10月1日起，市交警总队将依法行使刑事案件办理权，对在主城11区范围内实施阻碍交警依法执行公务等违法行为，且涉嫌刑事犯罪的人员，可对其采取刑拘、提请批准逮捕等刑事强制措施，立案侦办相关刑事案件。

新闻链接：http://news.sohu.com/20090921/n266865190.shtml

我仔细阅读了一下报道。文中说，这样做的依据是“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等相关法律法规，并结合我市交通执法实际情况”。

对照一下《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定（修正）》，我感觉，重庆市的做法是严重的违法的行为！理由如下：

其一，《刑事诉讼法》对刑事案件的立案、侦查、采取强制措施，有着严格的规定。

《刑事诉讼法》第一编总则第一章“任务和基本原则”第三条规定：“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。”

看，这就是《刑事诉讼法》的有关规定。“除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力”这一句，更是排除了其他单位、个人在国家法律规定之外行使上述权力的可能性。

第七条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。”就是人民法院、人民检察院和公安机关，在执法的时候都要“分工负责，互相配合，互相制约”，就更别说其他一切非刑事执法单位了。

《刑事诉讼法》第六条还特别规定：“对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。”既然“不允许有任何特权”，那么，重庆市交警部门的刑事执法权是从何而来的呢？

虽然，《刑事诉讼法》第二章“管辖”第十八条规定：“刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。”但众所皆知，中国的立法权在全国人大，重庆交警总队的“规定”是不具有法律效力的，更不是法律，不能代替《刑事诉讼法》的有关规定。

而1998年4月20日公安部部长办公会议通过1998年5月14日第35号公安部令发布施行的《公安机关办理刑事案件程序规定》，从头到尾，都严格遵循《刑事诉讼法》的规定，不敢越雷池半步。

那么，我们不禁要问：报道中说，重庆市交警部门是“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等相关法律法规，并结合我市交通执法实际情况”。部门的规定，难道能够超越全国人大指定的法律吗？“交通执法实际情况”难道能够成为超越法律的借口吗？

其二，重庆市交警总队开了一个影响极坏的恶例！

试想，假若重庆市交警总队能够颁布超越法律的规定，让交警部门行使公安机关的职权，对那些“阻碍交警依法执行公务等违法行为，且涉嫌刑事犯罪的人员，可对其采取刑拘、提请批准逮捕等刑事强制措施，立案侦办相关刑事案件”，那么，在中国，比交警执行公务还容易出现复杂的局面、甚至出现违法犯罪行为的场所更多，比如：强制拆迁，银行遭遇抢劫，交通工具上突发犯罪……

请问，各地的拆迁办、各地的银行、各种交通工具的主管部门，难道不可以“依样画葫芦”，比照重庆市交警总队的做法，也制订所谓的“规定”，让本部门行使公安机关的职权？

试想，如果真的那样，全中国还不乱套了吗？

综上所述，重庆市交警总队“依法行使刑事案件办理权”，其“依法行使”显然是一个拉大旗、作虎皮的伪命题。此种越俎代庖的行为，可以休矣！否则，不仅不可能“和谐”，反而会导致神圣的法律遭到践踏，引发天下大乱的严重后果！